海西州电子政务建设始终以“共享、应用、服务”为主题,按照统一规划、统一标准、统一平台的建设原则,经过近几年的持续快速发展,夯实了适应政务需要、具有海西特色、可持续发展的电子政务基础,全州电子政务建设取得了可喜的进展,并初见成效。
一、技术方案科学完善。近年来,共编制电子政务建设可行性研究报告、实施方案等17项,编制规范文件及相关制度26件,并邀请国家、省及其他省市从事电子政务工作的专家,对方案进行论证评审,为电子政务建设提供了科学依据。
二、网络通道畅通优化。在建成55个节点106家单位电子政务内网骨干网络基础上,为确保全省电子公文传输系统二、三期项目顺利推进,逐步延伸网络,建成了以州委、州政府办公室为中心,各地区党委、政府为枢纽,各级单位为节点,纵向上联省政府,下联各地区党委、政府,横联州本级及地区所属各单位的纵横交融、互连互通的电子政务内网网络。同时,完成了海西州电子政务内外网线路升级扩容方案规划及评审,并与网络运营商签订了上海保洁公司线路升级扩容建设及电路租用协议。网络升级扩容改造后,州委、州人大常委会、州政府、州政协、州发改委等8栋综合办公楼内的45个单位将统一整合到电子政务外网平台中,统一出口、统一管理,互联网速率将由20M提升到100M;州至各地区电子政务内网网络速率由2M提升到10M。
三、投入保障机制逐步建立。近年来,州政府先后投入专项资金435.727万元,共采购集成刀片式、机架式服务器各7台、光存储2台、相关网络及安全设备30余台,购置部署政府门户网站群、电子公文传输系统、协同办公OA系统、网络版杀毒软件、内网管理软件平台各1套。州财政自筹资金85万元,为州级财政供养单位配发了55套电子公文传输系统专用计算机和激光彩色打印机。落实电子政务内外网络租用专项经费100多万元。同时,积极争取省政府电子政务项目支持,为八个地区配发价值140余万元的电子公文传输系统软件。
四、建设标准统一规范。按照“统一标准、统一规范、资源共享、互建互通”的建站原则,建立健全了以海西州政府门户网站为主站,各地区、各部门网站为子站的站群体系。有效解决了各网站之间信息资源缺乏、信息管理不便、部门技术力量薄弱、设备维护不足等问题,使站群设计、建设、发布及运行维护处于同一软硬件环境之中,大大节约软硬件投资,降低网站建设维护成本,形成统一标准、无缝联接的站群体系。2008年,共完成包括州委、州政府、州政协及7个地区、28个部门35个网站建设。
五、电子公文传输系统全面建成。2008年,在成功组织实施电子公文传输系统第一期(州本级)、第二期(德令哈、都兰、大柴旦三个全省首批县级试点地区)项目的基础上,圆满完成了第三期(格尔木、乌兰、天峻、冷湖、茫崖五个地区)电子公文传输系统建设,全面完成了省、州、县、乡四级电子公文传输系统建设及平台整合,系统覆盖到全州各级党政机关及企事业单位,接入单位达到502家,新建系统将于2009年3月正式启用。截至2008年12月底,全州已累计收发各类电子公文、信息等达到13752份(收文5560份,发文8192份),累计页数达9.35万页,节省成本达120多万元,无纸化传输上海长宁保洁公司成效显著。
六、党政协同办公OA系统全面启动。按照“试点先行,稳步推进”的原则,完成了党政协同办公OA系统的项目招标及软硬件系统的集成部署。并在州政府办公室进行试点,梳理、优化办文、办会、办事等应用业务流程,为在全州推广打下坚实基础。计划2009年完成第一、二批约15个试点部门协同办公OA系统建设,再用两年左右的时间在全州范围内全面推广应用。
七、政务和应急短信平台建成投用。为进一步提高机关办公效率和处置突发公共事件的响应速度,规划、建设了政务短信平台和应急指挥短信平台。政务短信平台既可方便、快捷的通知会议,还能与协同办公OA系统的短信提醒功能模块进行有效集成,当机关工作人员出差或不在办公室时可将事件摘要以短信的形式告知相关人员,或对需要紧急处理的事项通过短信提醒;应急指挥短信平台能方便快捷的为决策者和工作人员通报事件情况,迅速组织召开会议,对全州突发公共事件进行指挥调度。目前,两个短信平台已建成并正式启用,累计发送各类短信近万条,节约通讯费用2000余元。
八、视频会议系统效益明显。自2004年,海西州视频会议系统系统建成投运以来,始终坚持每周一例行调测和会前调试制度,坚持专人负责,定期检测维护设备,确保会议网络传输、视音频信号畅通。2008年,海西视频会议系统共承接会议70场(次),服务人数达到11800余人(次),大大节约了会议开支,提高了办公效率。同时,借助电子政务内网网络,为州、市、县各级领导开通了内网免费可视、IP电话64部,实现了与省政府、各厅局、兄弟州(地)及州内各地区的互联互通,方便了工作联系,节省上海浦东保洁公司了通信费用。
九、网上办公能力切实提高。为扎实推进电子政务应用,建立长效培训机制,海西州筹措资金12万元建设了电子政务多媒体培训室,对各电子政务接入单位分批长期循环培训。近两年,全州共举办培训班30余期,培训领导和技术人员1600多人次,通过培训,使其掌握了电子政务的基础知识,提高了网上办公能力,加快了电子政务普及速度。
十、专业人才队伍建设初具规模。为稳步推进电子政务工作,海西州在成立电子政务领导小组的基础上,成立了州政府电子政务技术中心,负责全州电子政务规划、建设、指导及维护工作,部分地区、部门也相继成立相关机构或核定专人负责电子政务工作。目前,全州共成立电子政务相关机构12个、专业技术人员60余人,人才队伍建设初具规模。